Что сделано Министерством труда в сфере поддержки лиц с инвалидностью

В Кыргызстане проживает более 218 тысяч лиц с инвалидностью, в том числе свыше 37 тысяч детей. С 2019 года страна является участником Конвенции ООН о правах инвалидов, и вопросы инвалидности остаются одним из приоритетных направлений в деятельности Министерства труда, социального обеспечения и миграции.

Основные меры и инициативы:

Системная работа на уровне правительства

• При Кабинете Министров действует Совет по делам лиц с инвалидностью, в состав которого входят сами лица с инвалидностью и представители гражданского сектора.

• Принята и реализуется Государственная программа «Доступная страна» на 2023–2030 годы, нацеленная на обеспечение равного доступа к образованию, медицине, транспорту, трудоустройству, культуре, спорту и другим сферам.

Реформа медико-социальной экспертизы (МСЭК)

• 8 апреля 2025 года принято постановление №185 «О медико-социальной экспертизе в Кыргызской Республике».

• Внедрены новые цифровые подходы:

o упрощен порядок прохождения экспертизы;

o реализуется электронный формат Индивидуальной программы реабилитации/абилитации (ИПРА);

o обеспечен межведомственный обмен данными через систему «Тундук».

• Введен порядок прохождения экспертизы для осуждённых, находящихся в местах лишения свободы.

Расширение прав и упрощение процедур

• Введена льгота для ВИЧ-положительных детей, инфицированных ятрогенным (медицинским) путём до 18 лет:

o устанавливается II группа инвалидности с детства без необходимости переосвидетельствования,

o при тяжёлой степени — I группа инвалидности также бессрочно.

• Упрощены условия и продлены сроки признания инвалидности при:

o синдроме Дауна,

o аутизме,

o нарушениях зрения и слуха,

o хромосомных аномалиях.

• Законодательно закреплено использование термина «лицо с инвалидностью» вместо «лицо с ограниченными возможностями здоровья» в соответствии с международными стандартами.

Поддержка пострадавших в конфликтах

• Расширен список оснований для установления инвалидности для граждан, пострадавших в вооружённых столкновениях в Баткене в апреле 2021 года и сентябре 2022 года.

Модернизация МСЭК в рамках 100-дневного плана

По поручению Кабинета Министров, начата масштабная модернизация МСЭК, которая реализуется по трем направлениям:

1. Автоматизация обмена информацией между ведомствами;

2. Создание электронного реестра инвалидности с актуальной информацией;

3. Упрощение процедур, отказ от повторной подачи одних и тех же документов, минимизация необходимости личного визита в госорганы.

Работы проводятся межведомственной рабочей группой согласно 100-дневному плану, утверждённому приказом Министерства труда от 19 марта 2025 года №53.