Министерство труда и социального развития КР Объявляет конкурс Консультант (местный) по продвижению новой модели работы МСЭК

Категория:

                    Министерство труда и социального развития

                                    Кыргызской Республики

Объявляет конкурс

Консультант (местный) по продвижению новой модели работы МСЭК

(по  усилению межведомственной координации социальной интеграции ЛОВЗ)

Министерство труда и социального развития Кыргызской Республики объявляет конкурс на консультанта (местный) по продвижению новой модели работы МСЭК

(по  усилению межведомственной координации социальной интеграции ЛОВЗ), по проекту Всемирного Банка «Здравоохранение и социальная защита» SWAp-2, IDA-5235-KG,IDA-H 8390-KG (пакет № HSPP2/2016-CS-30/SP)

 

  1. Исходные данные:

Министерством труда и социального развития КР (далее-министерство) проводится оптимизация  системы оценки инвалидности и реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья (далее- ЛОВЗ).  Конечной целью  является создание  устойчивой системы,  поддерживающей социальную интеграцию ЛОВЗ, с учетом  внедрения  Международной классификации функционирования, ограничения жизнедеятельности и здоровья (МКФ).  МКФ  позволяет формировать оптимальные  программы  интеграции ЛОВЗ в общество на основе координации и синергии усилий  ряда государственных систем (здравоохранение, социальная защита, содействие занятости, образование, муниципальные власти).

В рамках указанной координации разработаны инструменты в виде: межведомственной рабочей группы по оптимизации системы медико-социальной экспертизы  и  Плана   мероприятий  по  содействию социальной интеграции ЛОВЗ, утвержденный  Правительством КР  в  2015 году. Ключевыми партнерами, использующими эти инструменты, являются   МСЭК,  системы  здравоохранения и содействия занятости ЛОВЗ. 

 В настоящее  время,  политика занятости населения Кыргызской Республики не выделяет ЛОВЗ, как отдельной специфической группы, которая требует  дополнительных мер содействия для интеграции в рынок труда. Нормативно  для ЛОВЗ предусмотрено только номинальное  право в приоритетном порядке получить профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, также квотирование рабочих мест  на уровне  муниципальных структур. Эту  ситуацию  осложняет отсутствие в национальном законодательстве норм, мотивирующие работодателя к приему  на работу ЛОВЗ. Другой важной проблемой является отсутствие  методологии и  стандартов профессиональной реабилитации.

2.Основные задачи:

Консультант обеспечит техническую помощь, которая будет сфокусирована на следующих задачах:

  • по разработке  мер по созданию  системы содействия занятости ЛОВЗ в соответствии  с их функциональным состоянием здоровья  с параллельной оптимизацией  существующих механизмов взаимодействия между сектором занятости ЛОВЗ и   МСЭК;
  • совместно с Межведомственной рабочей группой (поручение  Вице-премьера-министра КР № 20-1 от 21.01.14г.) и  Министерством   усилить   существующее  институциональное  взаимодействие   с секторами здравоохранения и образования  по социальной интеграции ЛОВЗ.
  • по разработке новых   институциональных механизмов взаимодействия  государственных систем     в рамках социальной  интеграции.
  1. Квалификационные требования:

Образование:

1.Высшее экономическое,  юридическое,  медицинское образование, государственное управление 

Профессиональные навыки:

1.опыт работы в  социальной сфере  – не менее 5 лет;

2.опыт разработки, нормативно-правовых актов;

3.опыт аналитической работы;

4.опыт  работы в международных  проектах, в том числе проектах Всемирного Банка;

Специальные навыки:

1.знание вопросов занятости и реабилитационных услуг в Кыргызстане;

2.опыт  исследовательской работы в социальной сфере, анализа политики социальной сферы Кыргызстана;

3.опыт проведения семинаров, тренингов, конференций;

4.знание языков (русский, кыргызский, английский)

5.умение работать в команде;

6.компьютерная грамотность.

 

Консультанты  будут отобраны  в соответствии  с процедурами, описанными в руководстве  Всемирного банка «Отбор и наем консультантов заемщиками Всемирного банка» (2011 г. с изменениями 2014 г)

Более подробная информация представлена на сайте МТСР КР: www.mlsp.gov.kg; www.zakupki.gov.kg

       Выражение заинтересованности с отметкой: «Конкурс (пакет № HSPP2/2016-CS-30/SP)  (резюме на русском и английском языках) должно быть предоставлено  не позднее  15.00  часов 06 января 2017 по следующим контактам:

Телефоны: +996(312) 663 964 Факс:+996(312) 665 724 е-mail: chinara_ism@mail.ru; ulanbek.myrzaliev@mail.ru

720040 Министерство труда и социального развития КР, ул. Тыныстанова 215, 3 этаж, кабинет №301/1

 

Кыргызская Республика

Министерство труда и социального развития

Проект ВБ «Здравоохранение и социальная защита»

________________________________________________________________

Техническое задание

Консультант (местный) по продвижению новой модели работы МСЭК

(по  усилению межведомственной координации социальной интеграции ЛОВЗ).

  1. Исходные данные:

 Министерством труда и социального развития КР (далее-министерство) проводится оптимизация  системы оценки инвалидности и реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья (далее- ЛОВЗ).  Конечной целью  является создание  устойчивой системы,  поддерживающей социальную интеграцию ЛОВЗ, с учетом  внедрения  Международной классификации функционирования, ограничения жизнедеятельности и здоровья (МКФ).  МКФ  позволяет формировать оптимальные  программы  интеграции ЛОВЗ в общество на основе координации и синергии усилий  ряда государственных систем (здравоохранение, социальная защита, содействие занятости, образование, муниципальные власти).

В рамках указанной координации разработаны инструменты в виде: межведомственной рабочей группы по оптимизации системы медико-социальной экспертизы  и  Плана   мероприятий  по  содействию социальной интеграции ЛОВЗ, утвержденный  Правительством КР  в  2015 году. Ключевыми партнерами, использующими эти инструменты, являются   МСЭК,  системы  здравоохранения и содействия занятости ЛОВЗ. 

 В настоящее  время,  политика занятости населения Кыргызской Республики не выделяет ЛОВЗ, как отдельной специфической группы, которая требует  дополнительных мер содействия для интеграции в рынок труда. Нормативно  для ЛОВЗ предусмотрено только номинальное  право в приоритетном порядке получить профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, также квотирование рабочих мест  на уровне  муниципальных структур. Эту  ситуацию  осложняет отсутствие в национальном законодательстве норм, мотивирующие работодателя к приему  на работу ЛОВЗ. Другой важной проблемой является отсутствие  методологии и  стандартов профессиональной реабилитации.

Необходимо отметить, что указанные барьеры по  ключевым  направлениям социальной интеграции ЛОВЗ,  в целом имеют   общие точки соприкосновения и  требуют одинаковых методических подходов для их решения, в частности  усиление координационных механизмов.

В рамках реализации проекта Всемирного Банка  SWAp-2 «Здравоохранение  и социальная защита» Министерство  предусматривает   найм  местного  консультанта  по  усилению межведомственной координации  социальной интеграции ЛОВЗ.

 

  1. Основные задачи:

Консультант обеспечит техническую помощь, которая будет сфокусирована на следующих задачах:

  • по разработке  мер по созданию  системы содействия занятости ЛОВЗ в соответствии  с их функциональным состоянием здоровья  с параллельной оптимизацией  существующих механизмов взаимодействия между сектором занятости ЛОВЗ и   МСЭК;
  •  совместно с Межведомственной рабочей группой (поручение  Вице-премьера-министра КР № 20-1 от 21.01.14г.) и  Министерством   усилить   существующее  институциональное  взаимодействие   с секторами здравоохранения и образования  по социальной интеграции ЛОВЗ.
  •   по разработке новых   институциональных механизмов взаимодействия  государственных систем     в рамках социальной  интеграции;
  1. Объем и содержание работы:

В рамках настоящего Технического задания  Консультант выполнит следующий объем работы:

  1. Проведение аналитических  исследований (кабинетных)   существующей системы содействия занятости ЛОВЗ  и  взаимодействия  с другими секторами (здравоохранение, МСЭК) с выработкой практических рекомендаций;
  2. Подготовка предложений  по внесению изменений в нормативно правовую базу в вопросах реабилитации (медицинской, социальной, профессиональной) ЛОВЗ.
  3.  Подготовка предложений:
  4. По улучшению эффективности реализации  постановлений Правительства КР  по вопросам реабилитации ЛОВЗ;
  5.  По развитию услуг социальной реабилитации по месту жительства ЛОВЗ для обеспечения наибольшей самостоятельности и жизни ЛОВЗ в его привычной среде, переходные формы занятости до устройства на работу в рынок труда (приобретение рабочих навыков в кружках, клубах, мастерских и др.);
  6.  По развитию профессиональной реабилитации для подготовки ЛОВЗ (с тяжелыми нарушениями функций) к работе с поддержкой в рынке труда (защищенные рабочие места, услуги персонального помощника);
  7.  По развитию условий для  доступа ЛОВЗ к объектам социальной инфраструктуры, транспорта и жилья на основе  единых подходов  проектирования  по принципу «универсального дизайна».
    1.  По разработке  нормативов труда и гигиены труда для ЛОВЗ для развития занятости ЛОВЗ.  
    2. Предоставление информации относительно современных моделей систем содействия занятости ЛОВЗ, методик разработки нормативов труда и гигиены труда для ЛОВЗ   и их практической реализации из международного опыта;
  8. Координация и активное участие в работе Межведомственной группы и в деятельности отдельных рабочих групп по разработке  инструментов и механизмов социальной интеграции ЛОВЗ. В рамках работы МВРГ тесное сотрудничество с другими исполнительными органами власти;
  9. Обучение специалистов  по   вопросам социальной интеграции ЛОВЗ , в том числе содействия занятости, с выездом в регионы;
  10. Взаимодействие  с международным консультантом и с местными консультантами  в рамках реализации данного технического задания;
  11. Подготовка текущей информации и при необходимости ее презентация заинтересованным сторонам.

 

Результатами и продуктами работы Консультанта будут являться:

  • Практические  рекомендации  для  создания системы содействия занятости  и реабилитации ЛОВЗ и взаимодействия  с другими секторами;
  • Аналитические (кабинетные) исследования существующей системы содействия занятости и расширения реабилитации ЛОВЗ  и  взаимодействия  с другими секторами с выработкой практических рекомендаций;
  • Разработанные эффективные предложения  по пересмотру  нормативно – правового обеспечения  системы содействия занятости и реабилитации ЛОВЗ;
  • Практические рекомендации по вопросам расширения возможностей ЛОВЗ на рынке труда;
  • Практические рекомендации для межведомственной координации социальной интеграции ЛОВЗ;
  • Проведение обучения специалистов МСЭК в соответствии с данным  техническим заданием.

 

  1. Требования к отчетности и подотчетности:

 

Консультант должен представлять регулярные ежемесячные отчеты и итоговый отчет (по завершении задания).

 

Ежемесячная отчетность будет предоставляться руководителю группы реализации проекта Всемирного Банка в соответствии с техническим заданием (например, не позднее пятого числа следующего месяца), после утверждения  начальником управления по развитию социальных услуг ЛОВЗ и пожилых граждан.

 

Финальный отчет будет представлен координатору проекта от Министерства  - заместителем министра  Министерства  труда  и социального развития, после завершения контракта (не позднее 10 числа от даты завершения контракта)

 

Срок действия контракта  на 6 месяцев

 

  1. Институциональные механизмы:

 

Консультант будет работать под руководством руководителя  группы реализации проекта ВБ, начальника Управления по развитию социальных услуг ЛОВЗ и пожилых граждан  МТСР КР, начальника Управления по содействию занятости МТСР КР, Республиканским центром медико-социальной экспертизы.

 

В случае необходимости Консультант будет взаимодействовать (получать консультации по интересующим его вопросам) со специалистами МСЭК, РЦМСЭ при МТСР КР,  центрального аппарата МТСР КР,  и  другими заинтересованными лицами.

 

Консультант также будет выступать в качестве члена команды консультантов, нанятых в рамках реализации проекта. Предполагается, что Консультант будет поддерживать регулярное общение с проектной командой ВБ   во время исполнения своих обязанностей и взаимодействия с клиентами и коллегами.

 

  1. Вклад Министерства труда и социального развития  КР:

 

Для эффективной реализации запланированного объема работы Министерство труда и социального развития КР  предоставит Консультанту офисное помещение с необходимой оргтехникой, обеспечит доступ  к необходимым сведениям, отчетностям, программам и материалам для выполнения  объема работы, указанного в Техническом Задании.

Кроме того,  будет  оказываться содействие во встречах, организации семинаров и других мероприятий.

Также Министерство труда и социального развития  окажет необходимую помощь Консультанту  по взаимодействию с другими смежными государственными органами и ведомствами и их подразделениями в рамках выполнения данного Технического задания.

 

  1. Квалификационные требования и оценочные критерии
  2.  

1.Высшее экономическое,  юридическое,  медицинское образование, государственное управление 

 

Профессиональные навыки:

1. опыт работы в  социальной сфере  – не менее 5 лет;

2.опыт разработки, нормативно-правовых актов;

3. опыт аналитической работы;

4.опыт  работы в международных  проектах, в том числе проектах Всемирного Банка;

 

Специальные навыки:

1.знание вопросов занятости и реабилитационных услуг в Кыргызстане;

                        2.опыт  исследовательской работы в социальной сфере, анализа политики    социальной сферы Кыргызстана;

3.опыт проведения семинаров, тренингов, конференций;

4.знание языков (русский, кыргызский, английский)

5.умение работать в команде;

6.компьютерная грамотность.